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暴雨洪水來(lái)勢(shì)洶洶，防洪工程體系面臨考驗(yàn)。

入汛以來(lái)，受臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨影響，我國(guó)多地暴雨洪水集中發(fā)生。黑龍江、吉林、遼寧、河北、北京、山西等27個(gè)省份484條河流發(fā)生超警以上洪水，其中85條河流超保，39條河流發(fā)生有實(shí)測(cè)記錄以來(lái)最大洪水。目前，松花江流域洪水過(guò)程仍在發(fā)展中，海河流域洪水過(guò)程尚未結(jié)束，蓄滯洪區(qū)運(yùn)行正處于最關(guān)鍵時(shí)期，防御形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

(資料圖)

大中型水庫(kù)全面迎峰御洪

8月4日11時(shí)，距永定河發(fā)生今年第1號(hào)洪水已過(guò)去96個(gè)小時(shí)，北京市永定河盧溝橋分洪樞紐下游，河水正沿著永定河主河道平穩(wěn)流淌。

受第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”影響，7月29日至8月2日，海河流域出現(xiàn)極端強(qiáng)降雨，北京、天津、河北等局部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨。雨勢(shì)兇猛、河水陡漲，海河流域北三河、永定河、大清河、子牙河、漳衛(wèi)南運(yùn)河五大水系有21條河流發(fā)生超警以上洪水。其中，永定河流域降雨多、雨強(qiáng)大、洪峰高，攔河閘最大洪峰達(dá)3750立方米每秒。

如何削減洪峰勢(shì)頭，科學(xué)精細(xì)調(diào)度干支流水庫(kù)，減少災(zāi)害損失，是對(duì)會(huì)商決策的最大考驗(yàn)。

水利部部長(zhǎng)李國(guó)英主持專(zhuān)題會(huì)商會(huì)，視頻連線水利部海河水利委員會(huì)，研究部署海河流域性洪水防御工作。

“防御洪水的關(guān)鍵在于流域防洪工程體系的調(diào)度。”李國(guó)英指出，要根據(jù)雨水情預(yù)報(bào)，相關(guān)水庫(kù)預(yù)泄騰庫(kù)，降低水庫(kù)水位，算清洪峰洪量，按照各水系洪水演進(jìn)時(shí)序，精準(zhǔn)有序調(diào)度流域防洪工程。水利部海河水利委員會(huì)要圍繞調(diào)度重點(diǎn)，充分考慮上下游、左右岸、干支流實(shí)際，謀劃協(xié)同作戰(zhàn)，最大限度挖掘水庫(kù)調(diào)度潛力。

據(jù)了解，海河流域現(xiàn)有山區(qū)大型水庫(kù)33座，位置多處于主要河流出山口或交匯處，控制流域山區(qū)面積85%以上，是防洪工程體系中極為重要的一環(huán)。

7月30日，位于北京市門(mén)頭溝區(qū)的齋堂水庫(kù)進(jìn)行預(yù)泄騰庫(kù)，但31日短時(shí)間內(nèi)的強(qiáng)降雨導(dǎo)致水庫(kù)水位快速上漲?！褒S堂水庫(kù)一度超汛限水位11.3米，在最大入庫(kù)流量935立方米每秒的情況下，相應(yīng)出庫(kù)流量?jī)H300立方米每秒，削峰率達(dá)67.9%。”北京市水務(wù)局永定河管理處主任陶海軍用“驚心動(dòng)魄”來(lái)形容當(dāng)時(shí)的調(diào)度過(guò)程，“齋堂水庫(kù)已經(jīng)充分實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)時(shí)的調(diào)蓄功能，為下游門(mén)頭溝區(qū)4300多名群眾轉(zhuǎn)移贏得時(shí)間和空間”。

科學(xué)精準(zhǔn)的調(diào)度有效攔蓄了洪水，大幅降低了洪澇災(zāi)害損失。水利部水旱災(zāi)害防御司副司長(zhǎng)王章立告訴記者，截至8月10日，長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖流域3047座（次）大中型水庫(kù)共攔蓄洪水413億立方米，初步統(tǒng)計(jì)減淹城鎮(zhèn)806個(gè)（次）、減淹耕地1457.17萬(wàn)畝、避免人員轉(zhuǎn)移650萬(wàn)人（次）。

蓄滯洪區(qū)減輕防洪壓力

水利工程是防汛抗洪的重要安全屏障。其中，水庫(kù)、堤防、河道等水利設(shè)施，通常被視作前置屏障。然而，根據(jù)來(lái)水情況，當(dāng)洪水超過(guò)這些前置屏障的承受力時(shí)，就需要啟用蓄滯洪區(qū)。

蓄滯洪區(qū)是指河堤外洪水臨時(shí)貯存的低洼地區(qū)及湖泊等，包括行洪區(qū)、分洪區(qū)、蓄洪區(qū)和滯洪區(qū)，是主要江河防洪工程體系的重要組成部分，也是確保流域防洪安全的底牌。

針對(duì)子牙河、大清河、永定河暴雨洪水量級(jí)大，部分蓄滯洪區(qū)啟用已不可避免，水利部海河水利委員會(huì)與天津、河北水利部門(mén)密切聯(lián)系，就永定河泛區(qū)、東淀等蓄滯洪區(qū)運(yùn)用進(jìn)行聯(lián)合研判，提前2日向水利部上報(bào)《關(guān)于啟用東淀蓄滯洪區(qū)的請(qǐng)示》，為提前做好區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)留充足時(shí)間。

王章立介紹，在防御海河流域大洪水的關(guān)鍵時(shí)期，永定河、大清河、子牙河、漳衛(wèi)河等四大水系的8處國(guó)家蓄滯洪區(qū)先后啟用。截至8月8日，8處蓄滯洪區(qū)累計(jì)分洪40.49億立方米，最大滯蓄24.69億立方米，緩洪、蓄洪效果顯著，大大減輕了雄安新區(qū)等地的防洪壓力。

8月7日，天津市獨(dú)流減河防潮閘的22口防潮閘閘門(mén)全部開(kāi)啟，來(lái)自海河流域大清河及上游水系的洪水從這里匯入渤海。據(jù)了解，獨(dú)流減河防潮閘主要作用是為海河分洪排澇，確保京津冀地區(qū)防洪安全。從7月28日海河下游局啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)以來(lái)，防潮閘的職工24小時(shí)在崗值班值守，每天逢低潮要兩次運(yùn)行防潮閘下泄洪水。

獨(dú)流減河防潮閘向上67公里就是獨(dú)流減河進(jìn)洪閘，再向上就是大清河。“此次海河流域洪水大約會(huì)有25億立方米從天津下泄，主要來(lái)自北運(yùn)河、永定河泛區(qū)、東淀蓄滯洪區(qū)和白洋淀，目前已經(jīng)走了3億至5億立方米。”水利部海河水利委員會(huì)水文局情報(bào)處副處長(zhǎng)、首席預(yù)報(bào)員楊邦說(shuō)，預(yù)計(jì)獨(dú)流減河進(jìn)洪閘泄流洪峰屆時(shí)將達(dá)每秒1100立方米，東淀蓄滯洪區(qū)退水將超過(guò)2個(gè)月。

抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防汛措施

目前，我國(guó)仍處于“七下八上”防汛關(guān)鍵期。預(yù)計(jì)未來(lái)一周，東北、西北東部、華北東部等地還將有降雨過(guò)程。受降雨影響，黑龍江省黑龍江干流及支流遜比拉河、嫩江支流訥謨爾河等河流將發(fā)生漲水過(guò)程，其中烏蘇里江上游將發(fā)生超警洪水。

李國(guó)英表示，水利系統(tǒng)要緊盯海河流域洪水消退和松花江流域洪水演進(jìn)過(guò)程，扎實(shí)做好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)工作。

同時(shí)，對(duì)高水位運(yùn)行水庫(kù)，利用降雨間歇期，抓緊采取有效措施降低庫(kù)水位，嚴(yán)防水庫(kù)垮壩，大流量下泄時(shí)要確保下游安全。還要密切監(jiān)視6號(hào)臺(tái)風(fēng)“卡努”發(fā)展變化，重點(diǎn)關(guān)注強(qiáng)降雨對(duì)圖們江、鴨綠江、第二松花江上中游、牡丹江、拉林河、綏芬河等江河的影響，提前落實(shí)洪水防御措施。

當(dāng)前，海河流域洪水過(guò)程尚未結(jié)束，蓄滯洪區(qū)運(yùn)行正處于最關(guān)鍵時(shí)期，防御任務(wù)依然繁重艱巨。海河流域相關(guān)水利部門(mén)要精準(zhǔn)把握大清河水系洪水總量和過(guò)程，做好新蓋房分洪道堤防、東淀蓄滯洪區(qū)圍堤、獨(dú)流減河堤防等重點(diǎn)防御對(duì)象的防守，確保重點(diǎn)地區(qū)防洪安全。

此外，要精準(zhǔn)掌握永定河泛區(qū)內(nèi)的洪水滯留分布，提前研判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，預(yù)置隊(duì)伍、料物、設(shè)備，確保永定河泛區(qū)圍堤安全。在確保獨(dú)流減河、永定新河堤防安全的前提下，科學(xué)調(diào)度獨(dú)流減河防潮閘、永定新河防潮閘，適時(shí)開(kāi)展溯源沖刷調(diào)度，減少防潮閘前后泥沙淤積。

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