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上海查處非法網(wǎng)絡炒匯保持打擊非法炒匯高壓態(tài)勢

來源：第一財經(jīng) 2019-10-25 17:19:25

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一家境外炒匯平臺可以提供全中文服務——微信公眾號的頁面為全中文展示，設有客服彈窗，客服人員可提供中文服務。頁面上還發(fā)布了分析文章、視頻等涉及網(wǎng)絡炒匯方面的內(nèi)容。　　這是境外金融科技公司稀萬ACY提供的服務，其宣稱是受澳大利亞證券及投資委員會監(jiān)管的金融科技公司，并未持有在中國開展相應金融業(yè)務的牌照。針對中國投資市場，與之合作的是上海澳喜萬信息科技有限公司(下稱“澳喜萬”)。澳喜萬于2016年10月申請微信公眾號ACY稀萬，2017年12月注冊備案ACY網(wǎng)站https://acy.com網(wǎng)站，用于發(fā)布涉及網(wǎng)絡炒匯的分析文章、視頻錄制等。

截至2018年10月底，澳喜萬從ACY以“管理咨詢服務費”的名義收取47萬美元，其行為已經(jīng)違反了相關外匯管理規(guī)定。

“想要打政策擦邊球，向公眾虛假宣傳，通過‘漂亮的’網(wǎng)站的設置，給群眾一種它們是持牌經(jīng)營的錯覺。也有很多企業(yè)宣傳自己有境外許可，但是在境內(nèi)展業(yè)必須有境內(nèi)資質(zhì)。”國家外匯管理局相關負責人日前對第一財經(jīng)記者表示。

上海查處非法網(wǎng)絡炒匯

外匯局相關負責人表示，“網(wǎng)站設置精美，感覺很正規(guī)，宣傳時打擦邊球，例如獲得過什么獎，有什么監(jiān)管牌照。”。

ACY稀萬微信公眾號在2016年10月注冊，之后又注冊了相關網(wǎng)站。在此之前，雙方已開展了業(yè)務合作。

企查查顯示，澳喜萬成立于2015年7月1日，原股東及法人代表為境內(nèi)個人曹武強。2018年7月，股東和法人代表變更為某境外個人，公司注冊資本變更為1000萬元。公司經(jīng)營范國為從事信息科技、技術服務、軟件科技領城內(nèi)的技術開發(fā)等。

因向開展互聯(lián)網(wǎng)外匯交易的境外母公司提供網(wǎng)站備案、微信號注冊以及維護與支持等服務，澳喜萬收取ACY“管理服務費”。據(jù)了解，其與ACY的合作收費分兩種情況，一是通過公司法人個人賬戶以代收款形式接受ACY的匯款，然后由法定代表人從其個人賬戶將人民幣資金轉(zhuǎn)入澳喜萬公司賬戶;二是自2018年7月澳喜萬公司股東及法人代表變更以后，ACY直接將合作款項匯入澳喜萬公司賬戶。

2018年9月14日中國人民銀行、中華人民共和國公安部、國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布的《防范外匯按金風險謹防財產(chǎn)損失》明確，截至目前，中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局及其分支機構(gòu)未批準任何機構(gòu)在境內(nèi)開展或代理開展外匯按金業(yè)務。

外匯局上海分局對澳喜萬公司違規(guī)收取傭金的行為進行行政處罰。在去年上海市分局對非法網(wǎng)絡炒匯平臺開展清理整治期間，澳喜萬“浮出水面”。今年4月下旬，上海分局制發(fā)行政處罰決定書，對澳喜萬該給予警告，責令改正，并處罰款32萬元。

境外機構(gòu)境內(nèi)展業(yè)也屬違規(guī)

“境內(nèi)機構(gòu)直接展業(yè)是違規(guī)的，境內(nèi)主體稱從境外取得授權，在境內(nèi)開展非法炒匯業(yè)務，也屬違規(guī)。”外匯局相關負責人說。

與此同時，記者了解到，外匯局近期還查處了2宗為非法炒匯活動提供服務的主體：深圳市信克商務咨詢有限公司和智付電子有限公司。

深圳信克成立于2015年8月，為外商獨資企業(yè)。據(jù)了解，該公司在2016年7月至2019年2月間，為境外股東運營的互聯(lián)網(wǎng)外匯交易平臺提供業(yè)務推廣服務，包括為交易平臺申請境內(nèi)ICP備案，注冊營銷QQ等，幫助其招攬境內(nèi)投資者進行外匯按金交易。

日前，境內(nèi)監(jiān)管機構(gòu)未批準任何機構(gòu)在境內(nèi)開展或代理開展外匯按金業(yè)務。根據(jù)《關于嚴厲査處非法外匯期貨和外匯按金交易活動的通知》(證監(jiān)發(fā)字〔1994〕165號)，凡未經(jīng)批準的機構(gòu)擅自開展外匯按金交易的，均屬于違法行為。

外匯局相關負責人對記者表示，“境外機構(gòu)，通過境內(nèi)代理方式，或者在境內(nèi)設立服務器建立網(wǎng)站，或在境外建立服務器但面向境內(nèi)個人提供金融服務，同樣需要持牌經(jīng)營。參與個人相關交易不受法律法規(guī)保護。”

此外，接入明顯是炒匯平臺的商戶并為其辦理資金結(jié)算也要承擔相應法律責任。

智付公司為境外多家非法黃金、炒匯類互聯(lián)網(wǎng)交易平臺提供支付服務，通過虛構(gòu)貨物貿(mào)易，辦理無真實貿(mào)易背景跨境外匯支付業(yè)務。

2018年4月，國家外匯管理局深圳市分局依據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》對智付公司給予警告，合計處以罰款人民幣1590余萬。

保持打擊非法炒匯高壓態(tài)勢

對于非法炒匯平臺的甄別，外匯局相關負責人表示，一是關注是否存在資金杠桿，一些網(wǎng)絡平臺非法從事外匯按金活動，即客戶投資一定數(shù)量的資金作為保證金，按一定杠桿倍數(shù)在擴大的投資金額范圍內(nèi)進行外匯交易的活動;二是甄別是否發(fā)生實際交易，資金的實際收款對象，平臺的交易模式等等。

外匯局總會計師孫天琦在今年5月舉行的2019金融街論壇上發(fā)言表示，外匯局從2017年開始打擊非法保證金交易。截至2019年5月底，已處置非法外匯保證金網(wǎng)站近千家。其中，關閉926家，整改清退29家，約談6家，移交公安機關4家。

據(jù)了解，除外匯局外，公安部、中國人民銀行、證監(jiān)會對此也高度重視，下一步將繼續(xù)夯實監(jiān)管合力，加大部門協(xié)作，形成對非法炒匯打擊的高壓勢態(tài)。

關鍵詞：炒匯